? ? ? ?2021年7月16日，全國碳排放權交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動。全國碳市場是利用市場機制來達到控制和減少溫室氣體排放，推動綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。首批參與全國碳排放權交易的發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2162家，根據測算，這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的全國碳市場一經啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
從《京都議定書》到《巴黎協(xié)定》，低碳一直是熱門話題，中國積極參與其中并履行大國責任和擔當。習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上強調：“要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標?！薄?0·60”目標成為黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，成為中國廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革的重要抓手，中國真正邁入低碳發(fā)展時代。
“碳達峰、碳中和”目標的制定對中國有著重要的意義，對各行業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)，對環(huán)保行業(yè)來說也是如此。
在這樣的背景下，環(huán)保行業(yè)開啟了對“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的討論，期間也召開了很多與此相關的主體沙龍或論壇活動，不斷強化行業(yè)溝通和共識。
如在“減污降碳”話題熱火之際，E20環(huán)境平臺也舉辦了許多環(huán)境產業(yè)的低碳沙龍。在以“‘30·60’戰(zhàn)略下，環(huán)境產業(yè)低碳發(fā)展”為主題的沙龍中，許多環(huán)境產業(yè)專家學者和企業(yè)家們進行了深度研討，集聚智慧解讀生態(tài)文明邏輯下的“30·60”戰(zhàn)略，把脈環(huán)境產業(yè)高質量發(fā)展未來，共同探討產業(yè)發(fā)展新思路和新布局。
7月12日上午，2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇在貴州省貴陽市隆重開幕。論壇也重點聚焦“低碳”話題，以“低碳轉型綠色發(fā)展——共同構建人與自然生命共同體”為主題，展開深入討論。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席并作主旨演講，他強調：“中國歷來重信守諾，我們將全面落實既定目標，為保護生態(tài)環(huán)境、保育生物多樣性、應對氣候變化作出更大貢獻?！币喂虡淞⑸鷳B(tài)文明理念，要加快推動綠色低碳發(fā)展，要全面加強污染防治工作，要健全完善法律制度體系，要積極推動國際交流合作。
對于碳達峰碳中和，不僅要從氣候履約的角度去理解，還涉及產業(yè)競爭問題，更與生態(tài)文明、美麗中國建設，甚至健康中國建設有著密切關系。目前，國家相關部委、地方政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校、研究機構等各界都在積極行動。對于各行業(yè)來講，如何更好應對挑戰(zhàn)，迎接機遇，成為重點需要思考的話題。
“雙碳”目標下，環(huán)保行業(yè)積極響應并實踐
在這個“減污降碳”的大背景下，很多企業(yè)都已付出行動。電力、石油和化工這些已被列入減污降碳的“重點行業(yè)”，作為石油行業(yè)龍頭企業(yè)的中石油、中石化已開始做出規(guī)劃并開始行動。盡管在“碳達峰、碳中和”目標導向中最先被關注的是電力、石油、化工等企業(yè)，但環(huán)保作為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的重要路徑，在“雙碳”政策背景下也備受關注。
5月24日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍主持召開部黨組會議，會議要求，積極推進碳達峰碳中和相關工作，加快全國碳市場建設，推進綠色低碳發(fā)展。提出，要繼續(xù)加大水污染防治力度，持續(xù)強化飲用水安全保障，深入推進城鄉(xiāng)黑臭水體整治，著力改善大江大湖水質。要切實抓好大氣污染防治，突出重點區(qū)域鞏固大氣治理成果，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。要積極推進碳達峰碳中和相關工作，加快全國碳市場建設，推進綠色低碳發(fā)展。
具有全產業(yè)鏈的環(huán)保企業(yè)在雙碳背景下，相對具有更大的市場空間和優(yōu)勢。而從2021年一季度環(huán)保企業(yè)的業(yè)績來看，環(huán)保各細分領域的收入增速均明顯高于2020年。
對環(huán)保行業(yè)而言，在推進“碳中和”進程中不該也不能掉隊。未來碳排放權已經成為各國競爭奪取重要的話語權之一，實現(xiàn)碳達峰及碳中和已成為全球競爭的重要籌碼，也是躋身世界的關鍵窗口。很多頭部環(huán)保企業(yè)也率先行動起來，做好積極準備和應對。
《行動綱要》整體聚焦“工業(yè)環(huán)保服務+城市環(huán)保服務”兩大核心業(yè)務板塊，籌劃七大“減污降碳”專項行動，覆蓋全產業(yè)鏈，并對各領域做了更加細分的規(guī)劃。其中包括：工業(yè)行業(yè)碳捕集與利用示范、重點行業(yè)工業(yè)煙氣“減污降碳”、物料智能環(huán)保輸送、生態(tài)環(huán)境修復、農廢有機物資源化、固廢處置“降碳”等。
由于碳達峰、碳中和目標的提出并確立具體實現(xiàn)時間點，伴隨著各地對供給側高耗能行業(yè)的限制，也將環(huán)保產業(yè)的地位提到了新的高度。率先布局的企業(yè)，也將會有更大的發(fā)揮空間。
帶來挑戰(zhàn)和機遇的同時，環(huán)保產業(yè)該怎么走?
“雙碳”目標的制定從地方和企業(yè)中都感覺到大壓力。雙碳行動不僅要看到氣候履約在國家和地方層面的壓力，另外一個方面要看到產業(yè)競爭的拉動力，同時也是生態(tài)文明建設、美麗中國目標實現(xiàn)的推動力。
中國工程院院士，清華大學環(huán)境學院教授賀克斌在第十屆中國環(huán)境院所長論壇上曾提到，從產業(yè)競爭的角度看碳達峰碳中和，歐洲的《綠色新政》、氫能煉鋼技術，日本的碳中和發(fā)展路線，英國的能源白皮書，美國的零碳排放行動計劃，都透露出產業(yè)能源關鍵技術升級換代的意味。這種升級換代一旦與碳產生關聯(lián)，緊跟而來的將是碳邊境稅，所有高碳煤電產品都可能受限，我國外循環(huán)空間會被大大壓縮。這樣碳達峰碳中和就不僅僅是氣候履約問題，而是成為產業(yè)競爭的一個焦點。所以在當前的國際環(huán)境下，我們的科學技術、產業(yè)技術水平需要跟上。
他提出，溫室氣體減排和大氣污染治理有協(xié)同性。在降碳目標約束下，可以用更少的總能源消耗達到同樣的經濟發(fā)展目的，實現(xiàn)資源增效減碳。資源增效減碳，能源結構降碳，加上地質空間存碳(CCUS)和生態(tài)系統(tǒng)固碳，構成四大技術手段。
6月國家發(fā)改委發(fā)布關于請報送二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項目有關情況的通知。對此，有行業(yè)人士認為，發(fā)改委“點名”CCUS，或是實現(xiàn)碳中和必然選擇。
據國際能源署數(shù)據，未來CCUS將實現(xiàn)38%的化工行業(yè)減排，15%的水泥和鋼業(yè)行業(yè)減排，預計到2050年，CCUS將貢獻約14%的CO2減排量。中國銀河證券認為，CCUS技術作為CO2減排重要措施之一，將在中國2030年碳達峰后的去峰階段發(fā)揮重要作用。CCUS可以在避免能源結構過激調整、保證能源安全的前提下完成減排，是支撐國家能源安全的必然選擇。
CCUS在技術成熟的前提下有可能實現(xiàn)近零排放，是全球氣候解決方案的重要組成部分。CCUS在促進煤清潔利用方面具有重要作用，有可能對油氣、燃煤發(fā)電、煤化工等行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展能起到明顯的推進作用，對世界能源供給也具有戰(zhàn)略意義，碳捕集也將是未來治理大氣污染的重要一環(huán)。
“雙碳”目標下的提前布局，也給行業(yè)帶來了更多的發(fā)展機會。受國家政策、市場空間等多方面的影響，越來越多的環(huán)保企業(yè)將單一領域向多領域拓展、產業(yè)鏈一端向兩端延伸作為企業(yè)定位和目標。環(huán)保企業(yè)布局全產業(yè)鏈，則會獲得更大的機遇。
對于碳達峰碳中和在未來對環(huán)境科技帶來的諸多挑戰(zhàn)，賀克斌說道：在資源增效減碳方面，應思考城市發(fā)展如何引導合理需求，提升用能效率，優(yōu)化用能結構，降低用能負荷。在能源結構減碳方面，大氣環(huán)境領域可加強與氣象領域的合作。此外，還要考慮多個互相關聯(lián)的因素，比如氣候變化對未來大氣擴散條件和空氣質量的影響，不同減排路徑的影響，氣溶膠輻射效應變化下對空氣質量的不同影響，相關問題需要多個專業(yè)領域協(xié)同解決。
面對“雙碳”目標，賀克斌呼吁道：“碳達峰碳中和目標對未來環(huán)境科技提出了諸多挑戰(zhàn)。環(huán)保企業(yè)不是旁觀者，而是參與者，甚至在有些問題上還是主導者。減污降碳協(xié)同增效，要在時空協(xié)同、過程協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、深度脫碳上優(yōu)化路徑。生態(tài)環(huán)境部門將來很可能需要在監(jiān)督執(zhí)行中落實監(jiān)測、核算、核查等任務，而現(xiàn)在相關技術方法、儀器設備等還相對缺乏，這在微觀、中觀、宏觀管理上都需要大家一起努力去尋找應對方案?！敝袊髿饩W也同大家一起期待環(huán)保產業(yè)的蓬勃發(fā)展。